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Bonaire - OCTA

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INDEX

ANNEXE 1 – PROFIL ENERGETIQUE DES PTOM

PTOM des Caraïbes
Anguilla 2
Aruba 8
Îles Vierges britanniques 17
Îles Caïmans 22
Montserrat (RU) 32
Bonaire 37
Curaçao 40
Saba 43
Saint-Eustache 46
Saint Martin 49
Saint-Barthélemy 52
Îles Turques-et-Caïques 56

PTOM du Pacifique
Îles Pitcairn 67
Nouvelle-Calédonie 73
Polynésie française 95
Wallis-et-Futuna 110

Autres PTOM peu peuplés
Îles Falkland 119
Groenland 131
Sainte-Hélène 147
Saint-Pierre-et-Miquelon 163
Mayotte 174

ANNEXE 2 – TECHNOLOGIES EXPLOITANT LES ÉNERGIES RENOUVELABLES ET APPLICATIONS SPÉCIFIQUES

Technologies exploitant les énergies renouvelables :
Cogénération (trigénération) à la biomasse 184
Valorisation énergétique des déchets 191
Microcentrales hydroélectriques 201
Rafraîchissement, climatisation et réfrigération solaires 208
Chauffage et refroidissement par pompe à chaleur géothermique (GHP/PAC) 215
Énergie marémotrice 220
Énergie houlomotrice 226
Climatisation à l’eau naturellement froide 232
Conversion de l’énergie thermique des océans (CETO) 238

Applications spécifiques
Technologies de stockage des énergies renouvelables 243
Dessalement basé sur les énergies renouvelables (RED) 249
Réseaux intelligents 252
Électrification par micro-réseaux des zones rurales (REM) 256

ANNEXE 3 – LISTE DES DOCUMENTS DE RÉFÉRENCE 263

ANNEXE 4 – MANDAT 270

A.1 Profils énergétiques – PTOM des Caraïbes

- Anguilla
- Aruba
- Îles Vierges britanniques
- Îles Caïmans
- Montserrat
- Bonaire
- Curaçao
- Saba
- Saint-Eustache
- Saint Martin
- Saint-Barthélemy
- Îles Turques-et-Caïques





Anguilla – Profil énergétique

Données socioéconomiques

Données générales

Population15 754 (estimation 2013)Population urbaine93,4 %Superficie91 km²PIB175,4 millions USD (estimation 2009)PIB par habitant12 200 USD
Principaux secteurs d’activité :

Anguilla possède peu de ressources naturelles et l’économie dépend pour beaucoup du tourisme haut de gamme, des services bancaires extraterritoriaux, de la pêche à la langouste et des envois de fonds des migrants. Le développement du tourisme a stimulé la croissance du BTP et par ricochet, la croissance économique. Les dirigeants d’Anguilla ont beaucoup œuvré en faveur du secteur financier extraterritorial, dont la taille reste modeste mais dont le développement se poursuit. En 2011, Anguilla s’est classée au 5ème rang des juridictions d’accueil des « captives » d’assurance.

Une augmentation de 3,3 % du PIB était prévue en 2012 après une période de croissance rapide (de 2004 à 2007) suivie d’une période de récession (2008-2010). L’affaiblissement de la demande mondiale en matière de tourisme ainsi que la volatilité des prix du pétrole constituent des menaces pour la stabilité de la croissance économique.


Profil énergétique

Données générales

Électricité
Accès à l’électricité (% de la population)Nombre total de consommateursConsommation totale (MWh/an)Capacité totale installée (MW)Pointe (2010) MWCroissance de la pointe (jusqu’en 2015)Tarif moyen (EUR / kWh)87 21033,115,35 % / an18,5
Combustibles fossiles
Importation de fiouls et gazExportation de fioulsImportations de diéselPrix moyen du diesel (EUR / L)Énergies renouvelablesPart des ENR (% de la production électrique)Part des ENR (% de la capacité électrique installée)----0,13 %0,2 %
2.2 Dépendance énergétique

Les combustibles fossiles représentent la quasi-totalité des sources d’énergie primaires et sont à la base de toute la production d’électricité ou presque d’Anguilla. L’île possède un petit réseau électrique isolé, desservi par l’entreprise publique Anguilla Electricity Company Ltd (ANGLEC), une entreprise verticalement intégrée dont l’État est l’actionnaire majoritaire. ANGLEC gère onze centrales diésel d’une capacité installée totale en 2012 de 33,1 MW. Si la demande continue de s’accroître au taux actuel, il faudra, pour maintenir la marge de réserve, mettre en place sur 5 ans une capacité de production supplémentaire et déclasser deux vieilles centrales. Les plans de développement d’ANGLEC prévoient d’ajouter une centrale diésel supplémentaire de 5,1 MW.

La consommation électrique en 2010 atteignait 87,2 GWh. Les pertes du réseau d’ANGLEC en 2010 (13 %) étaient élevées par rapport à celles d’autres opérateurs des Caraïbes.

Il n’existe pas de centrale électrique de type commercial à base d’énergies renouvelables et quasiment pas de production d’énergie renouvelable décentralisée. Les rares dispositifs décentralisés ne sont pas raccordés au réseau.

2.3 Énergies renouvelables (ER) : situation et potentiel

SolaireÉolienneBioénergie HydroGéothermieMerProduction ENR en 2012 (GWh/an)------Capacité installée ENR en 2012 (MW)------Potentiel ENR
(GWh/an)------Potentiel capacité installée ENR en 2020 (MW)------
Jusqu’à présent, il n’existe à Anguilla que deux systèmes hors-réseau fonctionnant à base d’énergies renouvelables. Il est donc nécessaire de sensibiliser la population.


Cadre institutionnel et réglementaire

ANGLEC (Anguilla Electricity Company Limited) est la compagnie d’électricité semi-publique à structure verticale qui produit, transmet et distribue toute l’électricité de l’île. L’État en est l’actionnaire majoritaire (56 % des parts). Les 44 % de parts restantes sont détenues par la National Bank of Anguilla, par des banques commerciales des Caraïbes, d’autres entreprises locales et quelques petits porteurs.

Le gouverneur, le conseil exécutif et le ministère des Infrastructures, des Communications, des Services et du Logement (Ministry of Infrastructure, Communications, Utilities, and Housing - MICUH) sont les acteurs institutionnels incontournables en ce qui concerne la définition des politiques énergétiques, l’octroi de permis et la réglementation du secteur énergétique.

Le ministère de l’Intérieur est chargé d’examiner et d’agréer les demandes concernant de nouveaux projets énergétiques et délivre les permis correspondants.

L’ANEC (Anguilla National Energy Committee) et l’AREO (Anguilla Énergies renouvelables Office) sont deux organisations à but non-lucratif qui réalisent des consultations publiques et travaillent avec les bailleurs de fonds en vue de développer les énergies renouvelables.

Les producteurs d’énergie indépendants ne sont pas autorisés par la loi, sauf en cas de transfert de droits par l’opérateur.


Changements et progrès significatifs depuis 2008

En juillet 2012, ANGLEC a rédigé un projet d’appel d’offre concernant une centrale solaire photovoltaïque à l’échelle industrielle (1 MW).

En outre, le gouvernement a publié un plan de réaménagement de la baie Corito qui prévoit la construction d’un parc éolien commercial et, éventuellement, des installations de valorisation des déchets.


Perspectives de développement et principaux points à considérer dans un schéma directeur

La politique énergétique nationale (publiée en 2008) établit la nécessité d’identifier les sources d’énergie renouvelable disponibles ainsi que les technologies pratiques, commercialement viables et adaptées à la culture et à l’économie d’Anguilla ; cette politique prévoit encore la définition et la mise en place d’une législation et d’une règlementation visant à promouvoir les mesures d’efficacité énergétique.

Dans la foulée, une étude sur un projet d’intégration des énergies renouvelables à Anguilla a été commandée en 2012 au cabinet de conseil Castalia (Castalia Advisory Group). Les coûts de l’électricité à Anguilla étant parmi les plus élevés dans la région des Caraïbes, l’objectif principal de l’intégration des énergies renouvelables à long terme est de réduire lesdits coûts.

Énergies renouvelables

Le recours aux énergies renouvelables est aujourd’hui très limité à Anguilla. Il n’existe pas de centrale électrique à base d’énergies renouvelables de type commercial et quasiment pas de production d’énergie renouvelable décentralisée (les quelques systèmes décentralisés ne sont pas raccordés au réseau).


Anguilla dispose d’un potentiel important en matière d’énergies renouvelables, ce qui permettrait au pays de faire des économies sur ses dépenses en fioul et, à terme, de parvenir à une stabilisation des prix de l’énergie. Toutefois, ces économies et ces transformations profondes restent peu probables à court et moyen terme.

La politique énergétique d’Anguilla 2008-2020 établit des recommandations pour le développement des énergies renouvelables sur l’île :

1. Identifier les sources d’énergie renouvelable disponibles, pratiques, économiquement viables et conformes à la culture et à l’économie d’Anguilla.
2. Rédiger et mettre en œuvre une législation et des règlementations favorisant l’efficacité énergétique.
3. Mettre à jour la législation en vigueur afin de favoriser des mesures règlementaires et législatives encourageant, dans le secteur énergétique, le recours aux énergies renouvelables.
4. Rendre obligatoires les études d’impact sur l’environnement pour tous les nouveaux projets énergétiques.
5. Encourager les programmes de recherche, de développement et de formation, à court et long terme, en matière de technologies et de projets d’exploitation des énergies renouvelables.
6. Établir des programmes de coopération bilatéraux et multilatéraux permettant de mobiliser les savoir-faire existants à Anguilla et ailleurs.
7. Mettre en œuvre des politiques de tarification adaptées afin d’assurer l’efficacité de la distribution de l’énergie auprès de tous les secteurs économiques.
8. Faciliter le développement du réseau d’énergies durables et l’améliorer grâce à des mesures d’incitation visant à encourager les investissements du secteur privé.

La politique énergétique nationale d’Anguilla établit encore d’autres stratégies visant à promouvoir le recours aux énergies renouvelables :

1. Sensibiliser le public aux avantages des énergies renouvelables.
2. Encourager le recours aux énergies renouvelables par des incitations fiscales.
3. S’assurer que les ressources énergétiques renouvelables sont exploitées de façon économiquement, écologiquement et culturellement durable.
4. Construire des compétences locales afin de disposer de professionnels de l’installation, du fonctionnement et de la maintenance d’équipements normalisés destinés à la production d’énergies durables.
5. Établir, sur le long terme, un groupe de travail chargé de suivre les innovations concernant les technologies d’exploitation des énergies renouvelables.
6. Encourager les partenariats avec le secteur privé.
7. Promouvoir les énergies renouvelables à tous les niveaux du système scolaire.

Dans son étude, Castalia recommande l’exploration et l’exploitation éventuelle des possibilités en matière d’énergie solaire (chauffe-eaux solaires, panneaux photovoltaïques), d’énergie éolienne et de valorisation des déchets. À l’heure actuelle, ces possibilités sont limitées, notamment par certaines lois et dispositions réglementaires.

En juillet 2012, ANGLEC a rédigé un projet d’appel d’offre concernant une centrale solaire photovoltaïque à échelle industrielle (1 MW). En outre, le gouvernement a publié un plan de réaménagement de la baie Corito qui prévoit de construire à terme de construire un parc éolien commercial et, éventuellement, des installations de valorisation des déchets.

5.2. Efficacité énergétique

En ce qui concerne l’efficacité énergétique, les politiques recommandées par Castalia sont les suivantes :

1. Nécessité d’établir un code énergétique national applicable aux bâtiments intégrant les questions de l’efficacité énergétique. Ce code devra prévoir une obligation de conformité aux normes minimales en matière d’efficacité énergétique rentable pour tous les bâtiments. Ce code devra établir, entre autres, les conditions que devront respecter l’éclairage, l’aération, la climatisation, les chauffe-eaux et les installations électriques.
2. Dès que possible, il faudrait mettre en place un système d’étiquetage des appareils précisant leur degré d’efficacité énergétique et mettre en place une agence de normalisation locale et régionale chargée de contrôler la conformité des appareils aux étiquettes.
3. L’État devrait mettre l’accent sur l’efficacité énergétique des véhicules et imposer une taxation progressive sur les véhicules équipés de moteurs énergivores.
4. L’État devrait mettre en place des mesures d’incitation encourageant l’utilisation d’ampoules et d’appareils électroménagers basse-consommation : réductions sur les tarifs douaniers à l’importation, programmes de crédit à travers les organismes de crédit locaux. Parallèlement, l’État devrait mettre en place des mesures décourageant l’utilisation d’ampoules à incandescence et d’appareils énergivores (réfrigérateurs, climatisation, etc.).
5. L’opérateur public devrait instituer une politique de maîtrise de la demande dans le cadre de sa planification à long terme des ressources. L’objectif des mesures de maîtrise de la demande est de développer des programmes visant à modifier les charges de sortie au bénéfice des consommateurs, de l’opérateur et de la société dans son ensemble.
6. Du côté de l’offre, et dans le cadre d’une planification intégrée des ressources (ou planification à faible coût), l’opérateur devrait commencer par une évaluation des options disponibles en privilégiant la flexibilité, la faiblesse des risques, l’amélioration des relations avec les usagers, la réduction de la pollution et la mise en œuvre d’une croissance à moindre coût.
7. Afin de faire évoluer les comportements en ce qui concerne les économies d’énergie, les efforts doivent se concentrer sur la sensibilisation et l’éducation de la population aux questions énergétiques et sur la promotion, à tous les niveaux de la scolarité, de comportements rationnels.
8. Promouvoir activement, dans le domaine de la construction, les plans intégrant les bonnes pratiques en matière d’efficacité énergétique : éclairage, ombrage et aération naturelles et autres techniques respectueuses de l’environnement.
9. Intégrer aux pratiques habituelles concernant les bâtiments commerciaux, industriels et résidentiels, des audits énergétiques.
10. Instituer des politiques de règlementation garantissant qu’ANGLEC recevra un retour sur ses investissements dans les énergies renouvelables égal ou supérieur à celui des investissements traditionnels en approvisionnement énergétique.
11. Accéder aux financements internationaux via le marché des crédits-carbone et autres sources de financement disponibles.


Aruba - Profil énergétique

Données socioéconomiques

1.1 Données générales

Population107 635 (estimation 2012)Population urbaine47 % Superficie180 km²PIB 2, 37 milliards USD (2010)PIB par habitant21 500 USD (2007)
1.2 Principaux secteurs d’activité

Aruba est l’un des États les plus riches des Caraïbes, avec un taux de chômage particulièrement faible et un PIB par habitant plutôt élevé. Le tourisme représente environ les trois-quarts du PIB.

Le tourisme, la raffinerie et le stockage de produits pétroliers sont les principaux moteurs de la petite économie de marché d’Aruba. Le raffinage de pétrole, qui était la principale activité de l’île, a été suspendu en 2009 pour reprendre un an plus tard. En 2012, les activités ont à nouveau cessé. La croissance rapide du secteur touristique au cours des dix dernières années s’est répercutée sur d’autres secteurs qui ont connu eux aussi une croissance substantielle. Aruba accueille chaque année plus de 1,5 million de touristes, dont 75 % en provenance des États-Unis. Le boom de la construction et du bâtiment se poursuit, la capacité hôtelière étant cinq fois plus importante qu’en 1985. L’afflux de touristes a fortement repris après la baisse importante due à la crise de 2008.

Le gouvernement s’est fixé pour objectif d’améliorer la résilience sociale, écologique et économique d’Aruba grâce à une exploitation rationnelle des ressources naturelles dont les énergies renouvelables. À long terme, Aruba cherche à devenir un modèle d’économie sobre en carbone, durable et prospère dont pourraient s’inspirer d’autres nations insulaires. De par sa proximité géographique avec les grands pays émergents d’Amérique latine, Aruba est une destination toujours plus prisée des entreprises européennes à la recherche d’un pôle opérationnel stable dans la région.



Profil énergétique

Données générales

Électricité
Accès à l’électricité (% de la population)Nombre total de consommateursConsommation totale (MWh/an) 2010Capacité totale installée (MWPointe(2010) MWCroissance de la pointe (jusqu’en 2005)Tarif moyen (EUR / kWh)100 %36 000940 2282741322,5 %0,19 ¬ 
Combustibles fossiles
Importations de pétroleExportations de pétroleImportations de diéselPrix moyen du diesel (EUR / L)Énergies renouvelablesPart des ENR (% de la production électrique)Part des ENR (% de la capacité électrique installée)1,8 millions de barils02 millions de litres-10,2 %
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Dans ce contexte, la situation énergétique actuelle des PTOM analysée plus avant dans cette étude de suivi approfondi devrait permettre la mise à jour des stratégies en matière de politiques énergétiques dans les PTOM.

DESCRIPTION DE LA MISSION

2.1. Objectif général

L’objectif général est d’aider les PTOM à définir de nouvelles stratégies concernant leurs programmes d’énergies renouvelables (plans énergétiques) et, pour ce faire, d’analyser leurs besoins.

2.2. Objectifs spécifiques

L’objectif de la mission d’assistance technique est de produire une étude qui permettra aux PTOM :

D’analyser leur situation énergétique (analyse institutionnelle, financière et économique) ;
D’examiner les possibilités d’application et d’adaptation des avancées en matière de production d’énergies alternatives ;
D’identifier les meilleures pratiques et les connaissances dans le domaine des énergies renouvelables au sein des PTOM, des régions ultrapériphériques (qui ont des points communs avec les PTOM) ou des îles voisines ;
D’identifier les meilleures pratiques qui, bien qu’elles n’aient pas encore été mises en application dans certaines régions, pourraient l’être dans les PTOM afin d’améliorer les performances de leurs programmes énergétiques ;
D’analyser les possibilités de participer à des programmes de l’UE ou à d’autres programmes extérieurs concernant le financement, la recherche et le développement des énergies renouvelables.

L’étude sera présentée à L’OCTA et à la Commission à Bruxelles lors de la réunion du groupe de partenariat PTOM, EM, CE (Art. 7.3 de l’OA) consacrée à l’environnement (PWP3).

2.3. Services commandés et méthodologie suggérée

2.3.1 Première tâche : rapport concernant l’étude sur l’énergie
La mission des consultants comprendra des tâches divisées en une phase préparatoire (phase I), la réalisation de l’étude elle-même (phase II) et, après l’achèvement de l’étude, la présentation de l’étude (phase III) lors de la réunion du PWP3 à Bruxelles.

Au cours de la phase (I), un briefing d’une journée aura lieu au siège de la Commission européenne à Bruxelles, en présence de deux experts confirmés et d’au moins deux représentants de l’OCTA. Le but de cette réunion sera de débattre des objectifs de l’étude.

L’étude en elle-même (phase II) se décomposera comme suit :

Introduction au contexte général des avancées en matière d’énergies renouvelables et aux particularités des PTOM dans ce domaine ;
Recherche de travaux existants et relevé des connaissances acquises dans le domaine des énergies renouvelables ;
Audit des PTOM en ce qui concerne les questions de politiques et de gestion de l’énergie ;
Analyse financière du secteur énergétique des PTOM ;
Recommandations concrètes concernant notamment les énergies renouvelables les mieux adaptées à chaque PTOM en fonction de son contexte propre.

Un sommaire détaillé des sujets étudiés figure en annexe.

Une deuxième réunion aura lieu afin de présenter et d’examiner un rapport intermédiaire (4ème mois) au siège de la Commission européenne, en présence de 2 experts confirmés et d’au moins deux représentants de l’OCTA. Ce rapport portera sur les résultats initiaux de l’étude et les premières conclusions des consultants.

Une dernière réunion (phase III) entre les deux experts confirmés, la Commission et l’OCTA se tiendra à Bruxelles afin d’examiner les conclusions générales de l’étude avant leur présentation à la réunion du PWP3.

Ce rapport sera adressé aux décideurs et devra notamment contenir des recommandations sur la façon dont l’UE pourrait soutenir les PTOM dans leurs efforts de définition et de mise en œuvre de politiques énergétiques durables. Les recommandations et conseils concernant les mesures à prendre, rédigés et présentés de façon claire et commode, devront être classés par ordre d’importance.

Des informations très détaillées existent déjà concernant certains PTOM et régions. Les consultants veilleront à ne pas perdre de temps en examinant et en réécrivant ce qui existe déjà et se borneront à développer et à élaborer sur la question des contraintes et faiblesses constatées afin d’apporter des solutions ou des orientations possibles.

2.3.2 Tâche deux : présentation des conclusions

La réunion du PWP3 (6ème mois) réunira des représentants de la Commission européenne et des États membres, des représentants des PTOM basés en Europe et d’autres parties-prenantes. La présentation des conclusions de l’étude devra être claire et dynamique afin d’éveiller l’intérêt des participants.


PROFIL DES EXPERTS

Deux experts confirmés ainsi qu’un ou deux jeunes experts (au choix du cabinet de conseil) devront être commissionnés. L’un des experts confirmé sera désigné au poste de chef d’équipe par le cabinet.

Les experts confirmés doivent remplir les conditions suivantes :

Posséder au moins dix ans d’expérience professionnelle dans les domaines concernés par la mission (énergies renouvelables et efficacité énergétique) ;
Posséder une vaste expérience dans le domaine des politiques environnementales et énergétiques ;
Avoir une bonne compréhension des problèmes énergétiques spécifiques des petits territoires et territoires insulaires ;
Avoir fait preuve d’un engagement actif dans le développement de projets concernant les énergies renouvelables ;
Français et anglais courants.

Les experts confirmés devront avoir publié des articles sur des questions liées aux thématiques de l’étude.

Le(e) jeune(s) expert(s) devra (devront) remplir les conditions suivantes :
Posséder au moins 3 ans d’expérience dans les domaines concernés par la mission (énergies renouvelables et efficacité énergétique)
Posséder d’excellentes capacités d’analyse
Français et anglais courants.


LIEU ET DURÉE

A. Démarrage et durée de la mission

La mission devrait commencer en février 2013 (1er mois) pour une durée de 6 mois.
Le contrat des experts confirmés porte sur une totalité de 100 jours-homme, divisés entre eux en fonction de leurs spécialités et des tâches à partager. Le contrat du (des) jeune (s) expert(s) porte sur une durée totale de 50 jours-homme.
La phase de préparation devrait être terminée au plus tard à la fin du 1er mois. Le rapport intermédiaire devra être présenté au 4ème mois.

Ce contrat entrera en vigueur dès sa signature par toutes les parties et sa période d’exécution (comprenant la période d’échéance, l’audit des paiements et l’évaluation) sera de 12 mois maximum.

B. Planification et lieu(x) de la mission

3 réunions (et une mission supplémentaire lors de la réunion du PWP3) avec des représentants de la Commission et du Comité exécutif de l’OCTA se tiendront à Bruxelles :

Une séance de briefing aura lieu au début de la mission. Les consultants devront présenter au Comité les objectifs de l’étude, les étapes et le calendrier ainsi que le plan d’étude respectant la structure indiquée ci-avant.
Une deuxième réunion aura lieu afin de présenter et d’examiner le rapport intermédiaire.
Le rapport final sera présenté lors d’une dernière réunion.

Un calendrier indicatif figure ci-après.

Les experts confirmés sont censés accomplir quatre missions à Bruxelles.
Au vu du grand nombre de territoires concernés par l’étude, des délais prévus pour la finalisation de l’étude et des sommes disponibles, les consultants devront travailler en coopération étroite avec les services centraux de la Commission et le bureau de l’OCTA (à Bruxelles), ainsi qu’avec les représentants des PTOM basés à Bruxelles, Londres, Paris et La Haye, par courriel, téléphone ou fax.

Toutes les parties devant apporter leur contribution et fournir ou partager les informations disponibles (CE, EM, PTOM) devront mobiliser leurs services et les inciter à coopérer avec les consultants.

Les experts devront envoyer un questionnaire ou téléphoner aux PTOM ainsi qu’indiqué dans le plan de l’étude (voir en annexe) afin d’obtenir directement auprès d’eux des informations sur leurs problèmes particuliers. Le suivi à donner aux questionnaires afin de vérifier l’exactitude des réponses sera déterminé par le cabinet de conseil qui devra se fixer des délais raisonnables pour ce faire.

Le cabinet de conseil organisera des missions détaillées avec le Comité exécutif de l’OCTA et la Commission.

Description des tâchesDate indicative ObservationsI. PHASE PRÉPARATOIREPréparation de l’étudeConsultants travaillant dans leur paysPremière réunion à Bruxelles
Mois 1, au plus tard février 2013
Réunion au siège de la Commission européenne à Bruxelles avec les représentants de l’OCTARapport initial et projets de questionnairesMois 1II. PHASE D’ÉTUDERéalisation de l’étudeMois 2 à 4Consultants travaillant dans leur pays
Contacts indiqués par l’OCTA. Les consultants décideront de la nécessité d’effectuer un suivi de questionnaires pour vérifier l’exactitude des réponsesProjet de rapport intermédiaire 1 à envoyer pour commentaires à la Commission et à l’OCTAMois 4Consultants travaillant dans leur paysDeuxième réunion à Bruxelles afin d’examiner les résultats et les conclusions préliminaires ainsi que les actions à entreprendre pour achever les travaux
Fin du mois 4 Réunion au siège de la Commission européenne avec les représentants de l’OCTAIII. PHASE POST-ÉTUDEProjet de rapport à envoyer et 3ème réunion à Bruxelles en vue de l’évaluation et de la préparation de la présentation du rapport à la réunion du PWP3. Mois 5 Réunion au siège de la Commission européenne avec les représentants de l’OCTA
Présentation de l’étude aux membres de l’OCTA, CE et à la CE et EM lors de la réunion du PWP3Mois 6Réunion au siège de la Commission européenne lors de la réunion du PWP3Envoi du rapport final 
RAPPORT

A. Contenu

Le rapport final devra contenir une étude exhaustive rédigée en anglais et en français (avec traduction de l’intégralité du rapport y compris les annexes) ; ce rapport devra être transmis dans les deux langues 2 ou 3 semaines avant la présentation de l’étude lors de la réunion du PWP3.

L’étude complète, annexes comprises, ne doit pas dépasser 100 pages et comprendre une synthèse claire de 10 pages maximum. Toutes les abréviations et termes techniques doivent être expliqués dans un glossaire ; le rapport devra être accompagné d’une bibliographie complète et d’une liste des acronymes employés avec leurs définitions.

Les consultants doivent rédiger 4 rapports :

Un rapport initial, deux semaines après la première réunion de Bruxelles ;

Un rapport intermédiaire dont la version définitive (après commentaires) devra être terminé au 5ème mois (le premier projet de rapport devra être soumis pour commentaires à la Commission européenne et à l’OCTA à la fin du 4ème mois). Le rapport intermédiaire devra contenir un panorama général de la situation économique et institutionnelle de l’énergie ainsi que des meilleures pratiques dans le domaine des énergies renouvelables dans les PTOM. La version définitive devra être rédigée dans les deux langues (français et anglais) ;

La version définitive du rapport final (après commentaires) devra être terminée au mois 6 (le premier projet devant être soumis pour commentaires à la Commission européenne et à l’OCTA au 5ème mois) ;

Le rapport final devra être transmis 2 ou 3 semaines avant la présentation de l’étude lors de la réunion du PWP3.

Le rapport final devra être approuvé par la Commission européenne et l’OCTA.

Le règlement du cabinet dépendra de cette approbation. Le rapport final, approuvé par la Commission européenne et l’OCTA, sera mis en ligne sur le site de la Commission européenne.

Les suggestions concernant une assistance technique ultérieure sont les bienvenues.

B. Langues

La langue de travail de la mission sera l’anglais. Le rapport intermédiaire et le rapport final devront être rédigés en anglais et en français.

C. Présentation du rapport

Le rapport final devra être soumis au DG DEVCO/G2 et au président du Comité exécutif de l’OCTA.

D. Nombre de copies

Au total, six versions papier et versions électroniques du rapport final devront être transmises au DG DEVCO/G2 (3 copies papier) et au président du Comité exécutif de l’OCTA (3 copies papier).

6. NOTES ADMINISTRATIVES

Les cabinets de conseil invités à participer à l’appel d’offre doivent présenter le CV de leurs experts, une déclaration de disponibilité et d’exclusivité et une courte description de la méthodologie choisie (pas plus de 10 pages) décrivant la réalisation de l’étude et indiquant la distribution des tâches entre les experts.

La qualité de la méthodologie choisie sera prise en compte lors de l examen des propositions et pourra compter pour 40/100 points.

Le montant de l enveloppe allouée à ce contrat est estimé à 160 000 ¬ .




7. ANNEXE

Introduction :
Contexte général
Contexte de la raréfaction des combustibles fossiles au niveau mondial et prévisions (bilan à dresser par un expert)
Défi posé par l’atténuation des effets du réchauffement climatique et la préservation de l’environnement : description générale des politiques d’efficacité énergétique
Principales énergies renouvelables dans le monde :
Développement du marché des énergies renouvelables
Stimulation de la croissance économique et de l’emploi au niveau local

4. Identifier les sources d’énergies alternatives les mieux adaptées aux PTOM et leurs différentes applications

5. Définition du concept « énergie » dans le cadre de cette étude :
- Utilisations :
- énergie électrique (éclairage et courant électrique),
- énergie de refroidissement ou de chauffage
- énergie pour les transports (terrestres, maritimes, aériens)
- énergie pour la pêche
- énergie pour l’industrie
- Impact sur les économies locales

Contexte de la forte dépendance énergétique des PTOM (insularité, dépendance vis-à-vis de l’approvisionnement extérieur…)
Engagement des PTOM vis-à-vis des objectifs du paquet énergétique/plan 20-20-20 de l’UE (consommation électrique, émissions de CO2…)
Cadre institutionnel et juridique international : accords internationaux (protocole de Kyoto, Rio +20, etc.). « Croissance verte » dans le monde, investissements potentiels et création d’emplois dans les PTOM : promotion des savoirs et de l’innovation

Relevé des études existantes ou en cours et mise à jour des enseignements tirés dans le domaine des énergies renouvelables :
Contexte régional : types d’énergies renouvelables développées dans des pays proches des PTOM (notamment les régions ultrapériphériques de l’UE), identification des projets financés par les bailleurs de fonds internationaux (y compris l’UE)
Relevé des projets expérimentaux dans les PTOM et dans les régions ultrapériphériques de l’UE (en partenariat éventuel avec les pays voisins)
Identification des sites pilotes (analyse sous l’angle de la rentabilité et de l’efficacité) selon les types d’énergie et examen de leur transposition possible dans d’autres PTOM
Capacité des PTOM à concevoir de nouveaux programmes énergétiques

Analyse institutionnelle sur la base de questionnaires :
Compétence des PTOM en matière de règlementation (normes énergétiques, fiscalité et prix de l’énergie, subventionnement des énergies renouvelables)
Niveau de conformité des PTOM aux normes et accords internationaux, autres secteurs privés ou publics intervenant dans la promotion des énergies renouvelables
Efforts mis en œuvre par les PTOM en matière d’économies d’énergie et d’efficacité énergétique 
Description des moyens de transport, de distribution et de stockage de l’électricité (situation de monopole, concessions, partenariats public/privé, production d’énergie décentralisée…)
Choix politiques des PTOM concernant les énergies renouvelables (mesures d’incitation fiscales et financières) 
Analyse des possibilités pour les PTOM de participer aux programmes de l’UE ou de tierces parties concernant le financement, la recherche et le développement des énergies renouvelables

Analyse économique et financière du secteur énergétique des PTOM sur la base de questionnaires/appels téléphoniques :
Présentation de l’économie de chaque PTOM (industrie, agriculture, pêche, tourisme, services…)
Production énergétique actuelle (volumes, types, coûts, infrastructures)
Compagnies présentes dans le secteur énergétique (statut juridique, types de contrats avec les partenaires publics et/ou privés)
Niveau actuel de la dépendance énergétique et taux de couverture, part proportionnelle des systèmes décentralisés de production d’énergie (insularité, isolement…)
Perspectives concernant la consommation d’énergie au regard du développement socioéconomique de chaque PTOM (projets industriels, urbanisation, raccordement des populations isolées au réseau…)
Types de stockage et de stockage-tampon de l’énergie
Types de ressources énergétiques (fossiles, renouvelables), notamment types de ressources naturelles locales pouvant être exploitées pour produire de l’énergie renouvelable

Recommandations aux PTOM
Recommandations concrètes sur la question principale, à savoir les solutions énergétiques les mieux adaptées à chaque PTOM en fonction de son contexte particulier. Le cas échéant, faire référence aux meilleures pratiques mises en œuvre dans des territoires ou pays comparables.
Recommandations concernant les modèles de financement d’études de faisabilité et les projets d’investissements dans le domaine des énergies renouvelables
Recommandations en matière d’instruments financiers à disposition des PTOM (UE, EM, BEI, autres)
Feuille de route pour la transition énergétique de chaque PTOM
 Anguilla renewable energy integration project, Castalia Advisory Group, 19 octobre 2012.
 Aruba connaît des pics de population pouvant atteindre 1,5 millions de personnes en comptant les vacanciers et les touristes de passage (croisières).
 Source: http://caribbeanflooringcouncil.com/saint-barthelemy
 Development of an Energy Conservation Policy and Implementation Strategy for the Turks and Caicos Islands, Castalia Strategic Advisors, 31 mars 2011
 Renewable Energy in Turks and Caicos: An Independent Assessment, Continental Economics, 24 mars 2011
 Par convention, le transport aérien international n'est pas comptabilisé parmi les consommations finales du territoire, mais est inclus dans les soutes maritimes aériennes et maritimes du bilan énergétique.
 Prix de l'essence le plus haut constaté en Nouvelle-Calédonie : 158,70 F CFP/L en octobre 2008.
Prix du gazole le plus haut constaté en Nouvelle-Calédonie : 145,10 F CFP/L en octobre 2008.
 +3,1 % par an en moyenne sur la période 2002-2007 contre 0,6% en métropole sur la période 1999–2006)
 COM (212) 362 art. 22











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FWCBeneficiariesLot4-N°2012/307921


Étude sur les énergies renouvelables et les politiques vertes dans les PTOM



RAPPORT FINAL DE MISSION - ANNEXES



Mai 2014




 

Le projet est financé par
l’Union européenne
 Le projet est mis en œuvre par
Resources and Logistics


« Ce rapport a été préparé avec le soutien financier de la Commission européenne et présenté par RAL.
Les opinions exprimées dans le présent rapport sont celles des auteurs ;
elles ne reflètent pas nécessairement les opinions de la Commission européenne. »


EuropeAid /127054/C/SER/multi


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